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案例:长沙样板

时间:2021-09-28 02:25  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:在长沙商界,胡子敬的知名度很高。2000年他做了一件轰动全国的大事,他将友谊阿波罗公司(简称阿波罗)进行改制,进行两个置换(身份置换、产权置换),1年时间他自己便实现了从一个国企总经理到国企股东的身份转换。 阿波罗是一家以商业为主,兼营工业、外...

  在长沙商界,胡子敬的知名度很高。2000年他做了一件轰动全国的大事,他将友谊阿波罗公司(简称“阿波罗”)进行改制,进行“两个置换”(身份置换、产权置换),1年时间他自己便实现了从一个国企总经理到国企股东的身份转换。

  阿波罗是一家以商业为主,兼营工业、外贸进出口、高科技产业的大型企业集团,下属远征科技公司、家润多超市、置业、餐饮等10多个子公司,以及20多家零售大卖场。员工现在已经有1万多人,总资产近13亿。2000年改制之前,阿波罗的员工人数近2000,总资产4亿元左右,属于典型的中型国企。

  阿波罗并不是长沙市进行国企改制的第一例,但是“胡子敬式”的MBO方式却是在全国范围内第一批得到认可和推广的,至今仍旧被国资委和学界称作国企改革的样板。据国资委官员向《中国企业家》透露,胡子敬的经历和长沙国资委在“国有产权向管理层转让”中积累的经验,为《暂行规定》中某些细则的制订带来了很多启示,国资委高层领导曾多次明确表示要将长沙国企改制经验推向全国。《中国企业家》记者最近奔赴长沙,进行了实地采访。

  早在2000年,长沙市国企改制就定了2家试点企业,湘江涂料集团和通大集团,其中并没有阿波罗。在国企摸爬滚打20多年的胡子敬认为,阿波罗如果不改制,就没有前途。他跑到市委领导的办公室,主动要求挤到改革的试验田里去。改革心切的市委当时就答应了他。

  胡子敬说,当时长沙市市委市政府出台的2个文件影响了他的一生。这2个文件,长发(1999)29号和长证办发(2000)3号,现在已经作废、不再生效,当时也并没有得到湖南省委省政府的充分认可,但是对于胡子敬来说,却是宝贵的。他说:“改革必须有两个基本前提,一个政府必须同意;第二企业家必须要有决心。”而长沙市出台的2个文件为改革营造了良好的外部环境,给了他勇气和力量。

  值得玩味的是,三家同期进行试点的企业,后来却得到了,两种截然不同的评价、造成不同的社会影响力。

  由于29号文和3号文的出台,长沙市国企改制的步子一下子迈了出去。尤其是29号文提出,“从现在起,用3年左右的时间,全市大多数国有中小企业彻底放开搞活。”在资产量化重组方面,“按照‘谁投资谁拥有、谁积累谁所有’的原则,对拟改制企业的产权进行界定,以1984年实行‘拨改贷’的时间为界,将1983年底企业的净资产和1984年1月1日以后国家专项拨款形成的资产全部界定为国有资产,将1984年1月1日以后企业税后留利积累形成的净资产和亏损企业由税收减免返还、财政贴息等形成的净资产界定为企业集体资产,在此基础上,2021年澳门码的免费资料,可将企业的集体资产一次性量化到职工个人,职工享有收益权,并实行个人配股,将企业改制为股份制、股份合作制企业。”

  湘江涂料集团和通大集团当时就是按照这个原则,将资产进行量化,然后按职位、工龄将资产分配给了高管和员工。湘江涂料集团的国有股最后剩下只有6%.这样的做法显然是行不通的,很快这两家企业便受到国资委以及社会上的质疑和指责,被认定为“国有资产流失”。而长沙的国企改革也遭到了国务院的责问。

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